Zprávu o chtěných změnách sepsala Human Rights network ve spolupráci s ministrem spravedlnosti Humbertem Blascem. Nikdy předtím Paraguay podobný krok ke změně politiky nepodnikla. Tento návrh vyhodnotil situaci ohledně lidských práv v zemi, aby se díky jeho výsledkům mohly vytvořit odpovídající programy, které by situaci zlepšily.