Důvodem je zjednodušení byrokracie a finanční úspory. První ústav vznikne sloučením Národního ústavu odborného vzdělávání, Výzkumného ústavu pedagogického a Institutu pedagogicko-psychologického poradenství. Starat se bude především o dokumentaci, přípravu pedagogické koncepce či programů vzdělávání. Druhý ústav pak zajistí výzkum a pedagogické záměry v terénu a praxi.