To oznámil uruguayský prezident José Mujica. Podle něj jihoamerické státy potřebují otevřít více institucí a to by jim mělo sjednocení Organizace jihoamerického trhu (MERCOSUR) a Unie jihoamerických států (UNASUR) umožnit. Zároveň by tak ekonomické i politické strategie byly v rámci jedné organizace flexibilnější. Svůj návrh prezident Mujica již přednesl na summitu MERCOSUR v Argentině.